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[杂 谈] 邯郸蓝天多了,百姓乐了,你知道这背后的故事吗?

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发表于 2018-1-14 02:02:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
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“2017年入冬以来,空气质量确实变好了,蓝天也明显增多了。”近段时间以来,蓝天时常在清晨如约而至,清新的空气让市民感到欣喜。

刚刚过去的2017年,我市在大气治理上取得显著成效,这一点除市民的直观感受外,来自环保部门的监测数据也给予了印证:2017年,我市PM2.5浓度86微克/立方米,较2013年下降37.6%,超出“大气十条”考核目标7.6个百分点。优良天数142天,较2013年增加88天,重度以上污染天数43天,较2013年减少66天。

“天变蓝了”的背后,彰显着全市上下铁腕治霾保蓝天的决心,更体现了我市科学治霾、精准治霾的成果。

党政同责 凝聚治霾攻坚强大合力

持续深化大气污染防治工作,这是抓铁留痕、上下同心的一场硬仗。近年来,市委、市政府充分认识大气污染防治工作的重要性、紧迫性、艰巨性,始终把这项工作摆在全局工作的突出位置,党政主要领导紧紧抓在手上,强力调度指挥,形成了一套党政同责、以上率下、长抓不懈的工作机制。

2017年,为改善大气环境质量,我市高频次召开市委常委会、市政府常务会,现场办公会、专题会等,连续5次召开市、县、乡三级党政主要领导参加的高规格会议。严格落实部门监管责任,界定33个负有生态环保职能部门的环境监管责任,严格落实属地责任,市政府与各县(市、区)签定年度和秋冬季大气污染防治目标责任书,明确各级党委、政府对本行政区域内的大气环境质量负总责,党政主要领导为第一责任人。

为压实责任链条,有效传导治污压力,我市强化网格化监测监管,在绕城高速760平方公里范围内布设196个监测点位,全市243个乡镇全部安装小型空气站,建立市、县、乡三级一体,多部门协调联动的空气质量保障联合行动机制。全市划分247个监管网格,明确网格长和网格监管员,实现线上网格监控和线下网格监管一体化。对20个县(市、区)实施空气质量月排名,应扣缴生态补偿金2950万元。对243个乡镇(街道)实行空气质量周排名。实施大气降尘量考核,既考20个县(市、区)政府,也考建设、城管等责任部门。深入开展治霾不力问题专项清理,以责促行、以责问效。两次公开约谈武安市、磁县、涉县、永年区、肥乡区、峰峰矿区、冀南新区等7个县(市、区)政府主要领导,严格执行量化问责规定,2017年,全市共追责问责1065人。

治企攻坚 削减污染排放总量

我市大气污染防治的严峻形势有不利的气象因素,更重要的是产业结构的不合理。

河北纵横钢铁集团有限公司,对邯郸人来说可谓耳熟能详,该公司自2004年投产以来,累计上缴各种税金30亿元,为我市经济发展做出了贡献。加快产业结构调整,我市将压减钢铁产能摆上了议事日程。2017年,纵横钢铁走到了“红灯”前。8月31日,纵横钢铁提前实现了全面关停。企业关停后,每年可减排主要污染物3837吨。纵横钢铁还只是邯郸市坚定、有序去产能的一个缩影。

据了解,2017年,我市通过集中关停、政策倒逼、整合重组等方式,共压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨,分别超省任务16万吨和154万吨;退出煤矿4处、产能187万吨,超省任务12万吨;关停焦炉10座,压减炼焦产能350万吨。全面关停纵横钢铁,武安东山、广耀、运丰三家钢铁企业整体退出。

部门会商 未雨绸缪进行管控

据介绍,为提前预判重污染天气,我市建立了环保、气象等部门会商研判机制,每天集中会商,特殊天气时时会商。同时,聘请千人计划PM2.5特别防治专家小组、先河环保网格化专家小组,动态分析数据变化,预测未来三天到一周天气形势,及时下发应急管控措施。

据了解,去年9月份以来,我市先后5次下发管控通知,及早遏制了大气污染物的产生数量和扩散程度。将错峰生产和重污染天气应对作为关键举措,去年10月1日起,我市提前实施错峰生产,全市纳入错峰生产的工业企业共569家,包括钢铁、焦化、铸造、建材、矸石砖、碳素、VOCs等7个重点行业,18家钢铁企业限产50%;25家焦化企业结焦时间一律延长至48小时以上。机动车每日限行两个尾号。针对不利气象条件,去年10月13日19:00起,全市启动应急减排措施,钢铁企业在严格落实错峰生产的基础上,球团竖炉、烧结机全部停产;焦化企业出焦时间一律延长至72小时以上;全市铸造、碳素企业全部停产;重型运输车(含有通行证车辆)一律不得进入主城区;所有建筑施工土石方和拆迁工程全部停止作业。

铁腕治污 环境违法 “零容忍”
我市持续开展秋冬季大气污染综合治理“百日风暴”、问责督查等活动,采取交叉互查、常态夜查执法方式,严打偷排偷放等环境违法行为。2017年以来,全市立案环境违法案件3084起,处罚金额1.46亿元,历史首次破亿元。移送移交涉嫌犯罪的环境违法案件217起,行政拘留146人,刑事拘留21人。

此外,为重拳打击环境违法行为,我市在全省率先制定《重点污染源自动监控数据小时超标惩治办法》,每日一统计、每半月一排名。对半个月内出现1次小时超标的,警告、全市通报;出现2次小时超标的,约谈、媒体曝光;出现3次小时超标的,限产50%;出现4次小时超标的,停产整治。据了解,自去年6月1日执行小时超标惩治办法以来,我市环保部门共警告(通报)企业53家、约谈(曝光)20家、限产8家、停产23家。

坚持不懈 打好蓝天保卫战
虽然我市在大气污染防治方面取得了一些阶段性成效,但作为资源型重化工产业结构突出城市,环境治理形势依然严峻。为使老百姓的蓝天幸福感更加明显,今年,我市将进一步深入推进大气污染防治,坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地打好蓝天保卫战。

今年,市委、市政府对大气污染防治各项措施均进行了明确细化。认真落实“1+29”专项攻坚方案和秋冬季“1+5”方案,把错峰生产、错峰运输、应急响应等各项措施落实落地落细。实施产业结构、能源消费结构、运输结构、工业布局四项调整,抓好工业企业排放、无组织排放、建筑施工扬尘、道路扬尘、面源污染、生态绿化六项治理。突出“煤、气、尘、绿”四项重点,实施全行业、全地域“煤改工程”,推进全市散煤“清零”工程,实现9月底前35蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”。深入推进“一控两防三圈四保”货车专项整治行动,加强主城区外环路大货车禁行管理,实施“汽运”改“铁运”,全市重点企业铁运平均占比达到60%。继续抓好“五个三”扬尘综合整治,道路实行“以克论净”,建筑工地推行“6个100%”。启动邯郸热电厂搬迁,邯钢东区焦化退出主城区。建立智慧环保平台,科学指导387家重点生产企业错峰生产和47家重点运输企业错峰运输。

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